En l'espèce, il se justifie de réduire l'émolument à un minimum
qui sera fixé, compte tenu de la valeur litigieuse, à 1'000 francs, à la
charge des demandeurs solidairement.
Il n'y a pas lieu d'allouer des dépens (art.48 LPJA par analogie, a contrario).
Par ces motifs,
LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF
1. Déclare la demande irrecevable.
2. Rejette la demande d'assistance judiciaire de la veuve de C.
3. Met à la charge des demandeurs, solidairement, un émolument de décision
de 1'000 francs et les débours par 100 francs.
4. Dit qu'il n'est pas alloué de dépens.
Neuchâtel, le 19 mars 1996