Cependant, selon l'article 2 al.2 LAJA, dans les causes civiles et administratives, la cause ne doit pas apparaître d'emblée dénuée de toute chance de succès. En l'espèce, la péremption des prétentions litigieuses est manifeste et, sur le vu des dispositions topiques de la loi sur la responsabilité, les chances de succès de la demande se révélaient d'entrée de cause des plus faibles. L'assistance judiciaire ne peut dès lors pas être accordée. S'agissant d'une action de droit administratif, l'émolument se détermine selon les règles valables en matière civile, c'est-à-dire en fonction de la valeur litigieuse (art.18, 19 ss de l'arrêté concernant le tarif des frais de procédure).