Le 13 février 1995, le directeur de l'EEP X. a appris de l'intéressée elle-même qu'elle n'avait pas été en mesure de respecter ses engagements, qu'elle avait continué d'échanger du courrier avec le détenu concerné et qu'elle avait présenté une demande pour le visiter le 20 février. Au vu de ces faits, il a alors informé, le 16 février 1995, D. qu'elle était suspendue de sa fonction avec effet immédiat. Le même jour, le service du personnel a notifié à l'intéressée une décision formelle de résiliation immédiate de ses rapports de service pour justes motifs. C. D. a entrepris cette décision devant le Conseil d'Etat en faisant valoir pour l'essentiel que du moment que le détenu