Alloue au recourant une indemnité de dépens de 500 francs pour les deux
instances successives de recours.
3. Dit qu'il n'est pas perçu de frais de justice et ordonne la restitution
au recourant de l'avance de frais qu'il a effectuée.
Neuchâtel, le 3 juillet 1995
AU NOM DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF
Le greffier Le président