Le prononcé entrepris étant annulé et la cause renvoyée au
département pour une instruction complémentaire et une nouvelle décision
au sens des considérants, le recourant obtient gain de cause pour une bonne part. Aussi n'y a-t-il pas lieu de lui mettre à charge les frais de
procédure, dont l'avance qu'il en a faite lui sera restituée (art.47 al.1
LPJA), et peut-il prétendre des dépens légèrement réduits pour les deux
instances de recours (art.48 al.1 LPJA).
Par ces motifs,
LE TRIBUNAL ADMINISTRATIF
1. Annule le prononcé entrepris et la décision du service des
contributions du 28 novembre 1994.
2.