Annule la décision attaquée.
2. Rejette le recours et met à la charge de la recourante un émolument de
décision de 500 francs et les débours par 50 francs, montants compensés
avec son avance de frais.
Neuchâtel, le 7 avril 1995
AU NOM DU TRIBUNAL ADMINISTRATIF
Le greffier Le président