Elle conclut à l'annulation de la décision entreprise, avec ou sans renvoi au département, éventuellement au Conseil communal, afin que lui soit accordée, le cas échéant sous conditions, la sanction demandée. D. Le département a déposé ses observations le 23 janvier 1995, le Conseil communal le 25 janvier. Tous deux concluent au rejet du recours. C O N S I D E R A N T en droit 1. Interjeté dans les formes et délai légaux, le recours est recevable. 2.