Que la collectivité délègue des membres dans le
conseil de fondation, qu'elle subventionne l'école et qu'elle lui reconnaisse le statut d'institution parahospitalière d'utilité publique, selon
la loi sur l'aide hospitalière, n'y change rien. Il reste à déterminer si
l'ENSI constitue néanmoins une institution investie du pouvoir de décision
par le droit cantonal, ce qui aurait pour effet de la soumettre à la juridiction administrative (art.2 litt.g LPJA).
3.