La fondation ne poursuit aucun but lucratif; elle
observe une stricte neutralité politique et religieuse (art.1 du règlement).
2. a) Le litige porte en l'espèce, en premier lieu, sur le point de
savoir si les relations de travail entre la recourante et l'ENSI sont fondées sur le droit public. A défaut, la contestation ne relèverait pas de
la compétence de la juridiction administrative mais du juge civil.
b) Pour être reconnue comme telle, une corporation de droit
public doit avoir une base légale formelle, sous réserve du droit coutumier : seul le droit public lui-même peut déterminer les personnes morales
qui lui sont soumises (RJN 1991, p.88, 1987, p.124, 1983, p.124).