A. H., née en 1971, ressortissante espagnole, est arrivée en Suisse le 26 avril 1973 au plus tard. Elle y a vécu depuis lors. Sa mère, d'origine espagnole, a acquis la nationalité suisse en épousant un ressortissant lucernois. Ce dernier a adopté H. en Espagne en 1983. Le 3 août 1977, le canton de Soleure a délivré une autorisation d'établissement à l'intéressée. Le 1er mars 1994, cette dernière a annoncé son arrivée à la police des habitants de Neuchâtel, en provenance de Soleure. Par décision du 19 mai 1994, le service de la police des étrangers (SPE) lui a refusé l'octroi d'une autorisation d'établissement dans la canton de Neuchâtel au motif qu'elle avait fait l'objet de deux con-