III, p.208; Grisel, Traité de droit administratif, p.477), ces auteurs considérant qu'il est possible de renoncer aux garanties du droit public uniquement dans des cas exceptionnels, par exemple lorsque la personne engagée est appelée à remplir à titre de surnuméraire une tâche de trop courte durée pour être confiée à un fonctionnaire, hypothèse qui n'est pas réalisée en l'espèce. Selon la demanderesse, si l'employeur a un statut de droit public, on a affaire à des rapports de service du secteur public (RJN 1991, p.90).