public, soit le statut du personnel communal et, en ce qui concerne le
personnel hospitalier, les dispositions du Conseil communal relatives à
l'engagement et aux conditions de travail dans les hôpitaux de la Ville;
que le traitement des surnuméraires est lui aussi déterminé par le tableau
de répartition des fonctions dans l'échelle des traitements édicté par la
commune; que l'engagement du personnel d'une collectivité publique sur la
base du droit privé est critiqué d'une manière unanime par la doctrine
(Bois, La cessation des rapports de service à l'initiative de l'employeur
dans la fonction publique, RJN 1983, p.23-24; Moor, Droit administratif,
vol.III, p.208;