Par ailleurs, le Conseil communal de la Ville de Neuchâtel a édicté, pour l'ensemble du personnel hospitalier communal, des dispositions relatives à l'engagement et aux conditions de travail dans l'Hôpital X, , valables dès le 1er juillet 1989. c) La commune fait valoir en l'espèce qu'il résulte clairement du contrat d'engagement de la demanderesse en qualité de surnuméraire que les rapports de travail sont en l'occurrence régis par le droit privé conformément aux dispositions du statut du personnel rappelées ci-dessus.