réclame", permettant aux communes de concéder l'exclusivité de l'affichage à l'intérieur de leur localité, ne prévoyait pas expressément cette extension. Par ailleurs, le département s'est fondé sur ce même arrêt pour considérer, notamment au regard du principe de la proportionnalité, que le monopole d'affichage découlant de l'article 25 al.3 du règlement de police de la Ville de Neuchâtel était compatible avec l'article 31 Cst.féd.