suffisante, qu'il répondait à l'intérêt général et respectait le principe de la proportionnalité. Dans sa décision du 9 novembre 1994, le département a en particulier relevé que si l'article 25 al.3 du règlement de police de la Ville de Neuchâtel n'instituait pas de concession exclusive du droit d'affichage sur le domaine privé, cette circonstance n'était pas déterminante du moment que, selon l'arrêt du Tribunal fédéral du 20 octobre 1974 en la cause AWAG contre Municipalité de Lausanne (ATF 100 Ia 445 ss), une concession pouvait être exigée pour l'affichage sur fonds privé quand bien même la loi vaudoise du 22 septembre 1970 "sur les procédés de