vail au sens des articles 319 ss CO, mais également, entre autres catégories, le personnel des services publics, qu'il s'agisse de fonctionnaires
ou d'employés liés par un rapport de service à la collectivité qui les
emploie (ATF 111 V 267). Comme l'a exposé le Conseil fédéral dans son message du 3 septembre 1975 concernant une modification de la Cst.féd. en vue
d'aménager l'assurance-chômage selon une nouvelle conception, le personnel
des services publics, dont les emplois ne sont en général pas menacés par
les récessions, est appelé à verser des cotisations avant tout au titre de
la solidarité (FF 1975 II, p.1596-1597).
3.