qu'on ne saurait traiter de la même manière
le titulaire d'un certificat de capacité d'un autre canton, possédant une
formation et l'aptitude nécessaires à l'exploitation d'un établissement,
et un boulanger ou un employé de commerce qui n'auraient suivi ni cette
formation, ni démontré cette aptitude. Le recourant considère dès lors que
l'on soumet à un régime identique des situations de fait qui présentent
entre elles des différences importantes, et que les exigences posées vont
au-delà de ce que requiert la protection du public et ne sont pas de nature à assurer les exigences de qualification recherchées par le législateur.
3. a)