Par mémoires de demande des 29 juin, 6 juillet et 8 juillet 2010, les Communes de Neuchâtel, de La Chaux-de-Fonds, du Locle et de Val-de-Travers ont ouvert action devant le Tribunal administratif contre l'Etat de Neuchâtel en paiement du montant de, respectivement, 252'940.80 francs, 455'648.40 francs, 92'015.20 francs et 79'284.40 francs, avec intérêts à 5 % dès le 30 avril 2009. Ces montants représentent les versements qu'elles ont faits à l'Etat, à sa demande, en 2005, 2006 et 2007 au titre de "subsides scolaires complémentaires à l'AI", qu'elles estiment indus faute de base légale, constitutifs d'un enrichissement sans cause et donc sujets à restitution.