2.3).
Le préposé a retenu sans être contredit que le recourant avait vécu presque toute sa vie à La Chaux-de-Fonds, avec une interruption en France voisine, et avait acquis en 2009 un immeuble au Locle, qu'il occupe personnellement avec la compagne avec laquelle il est pacsé. Celle-ci, ressortissante française, est apparemment domiciliée au Locle. Le préposé a retenu que le recourant partait généralement de là pour se rendre à son travail, auprès d'un employeur de longue date de La Chaux-de-Fonds, et que ses enfants étaient domiciliés et scolarisés au Locle.