Il relève que la Ville du Locle n'indique pas dans quelle mesure ses déclarations et celles de témoins seraient inexactes et reproche aux autorités précédentes d'avoir omis de tenir compte du fait qu'il possède et dirige une société immobilière en Valais, qu'il développe pour en faire son activité professionnelle principale. Il dispose pour cette entreprise d'un site internet, de panneaux publicitaires, de fichiers acheteurs et vendeurs, d'un contrat-type de courtage, de cartes de visites et d'une comptabilité. Ces éléments, ainsi que ses comptes bancaires, sont à disposition. Il déclare être prêt à poursuivre la procédure. C O N S I D E R A N T en droit 1