23 CC et de l'art. 3 de la loi cantonale sur le contrôle des habitants, dès le 6 janvier 2010, si aucun élément nouveau, concret et documenté ne lui parvenait dans l'intervalle. Il a transmis le dossier à l'autorité fiscale pour sa propre évaluation.
X. a déféré cette décision au Département de la justice, de la sécurité et des finances (ci-après DJSF) par recours du 29 mai 2009 Il a repris l'argumentation développée antérieurement, produit des documents additionnels et proposé l'audition de témoins.