Les recourants n'ont pas eu l'occasion de s'expliquer à ce sujet avant que soit rendue la décision attaquée. Or, ancré à l'article 9 de la Constitution fédérale et valant pour l'ensemble de l'activité étatique, le principe de la bonne foi exige que l'administration et les administrés se comportent réciproquement de manière loyale.