A. L'époux X., né en 1941 et et l'épouse X., née en 1946, sont ressortissants italiens. Ils se sont mariés en 1968. Le 18 mai 2005, ils ont déposé une demande d'autorisation fédérale de naturalisation auprès du service de la justice du canton de Neuchâtel. Le 14 avril 2008, ce service a invité le Conseil communal de […], où sont domiciliés les prénommés, à procéder à une enquête et il a requis la police cantonale de faire de même en vue de la naturalisation des intéressés.