La demande de A. est cependant pour le moins paradoxale et il n’est pas certain qu’elle en ait envisagé toutes les conséquences, outre celles sous-jacentes aux observations finales de la Commune de Val-de-Ruz qui sortent cependant manifestement du cadre du présent litige. A supposer qu’elle soit effectivement libérée de son obligation d’adhésion à la CCR et comme personne engagée sous contrat de droit privé, elle se retrouverait en effet dans un "désert juridique" en droit public, puisque les dispositions de la LSt (art. 65) et du RTFP (art. 29) ne sont pas applicables au personnel enseignant (art.