X. s'est annoncé à l'Office du travail de sa commune le 4 septembre 2008 et a été convoqué par l'ORP du Littoral neuchâtelois à suivre une séance d'information le 30 septembre 2008. Il a été de même convoqué par la suite à un entretien de conseil le 8 octobre, entretien reporté au 28 octobre puis finalement au 7 janvier 2009, l'intéressé devant selon lui se rendre au Pakistan en vue de régler le regroupement familial de ses proches d'octobre à décembre 2008. X. a finalement déposé auprès de sa commune sa demande de prestations de l'assurance-chômage à valoir dès le 1er janvier 2009, le 5 janvier 2009.