A. Le Syndicat intercommunal pour l'épuration des eaux usées (ci-après : le syndicat) prévoit de réaliser un bassin de rétention à […] sur l'article [a] du cadastre, propriété de S. Il a obtenu à cet effet du Conseil d'Etat le droit d'exproprier (décision du Conseil d'Etat du 15.03.2000) et du Département de la gestion du territoire l'autorisation de renoncer à la mise à l'enquête publique et d'adresser un avis personnel à S. (décision du département du 03.05.2000). Celui-ci a fait opposition à l'avis personnel qui lui a été adressé par le syndicat, ce qui a donné lieu à une procédure de conciliation devant le Département de la gestion du territoire.