L'Office des impôts immobiliers et de succession (ci-après OIIS) a refusé l'exonération. Il a fait valoir qu'un but d'utilité publique présupposait un but d'intérêt général, apprécié selon les conceptions générales de la population et les principes d'éthique juridique de la Constitution fédérale, de la législation et de la jurisprudence, considérant que la garantie d'un service de qualité aux entreprises horlogères suisses n'en était pas un. Il a fixé par décision du 30 octobre 2006 les droits de mutation sur le transfert des articles [a] et [b] du cadastre de Neuchâtel à 61'050 francs.