Se fondant sur une expertise du Dr A., médecin-psychiatre à Neuchâtel, du 27 juillet 2012, l'APEA, par décision du 15 août 2012, a confirmé le placement de l'intéressée. Celle-ci ayant recouru, la CMPEA, par décision du 19 octobre 2012, a levé le placement avec effet immédiat au CNP, site de Préfargier.
B. Par décision du 30 mars 2013, la Dresse B. a décidé du placement de X. alors qu'elle se trouvait au Centre d'urgences psychiatriques, site de l'Hôpital Pourtalès, à Neuchâtel, pour y avoir été conduite par sa famille, à son retour en Suisse, après avoir été raccompagnée en avion depuis le Brésil par son fils.