En l'occurrence, B. est entré dans le Foyer D. à [...] NE le [...] 1999 pour soigner son état de santé alors décrit comme : "épilepsie, carence en vitamines, dépressif, toxicodépendant sous méthadone" (voir rapport d'entrée du 30 septembre 1999, PL.1). Son séjour dans l'établissement a été décidé par l'autorité dans un but précis. Au fil des années, B. a évolué positivement et vécu durant certaines périodes dans un appartement protégé supervisé par le Foyer.