A. B., né le [...] 1963, réside au Foyer D., à [...] NE, depuis le 16 septembre 1999. Ce foyer est un centre d'accueil pour les personnes toxicodépendantes.
B. Par ordonnance du 30 septembre 1999, le Tribunal tutélaire du canton X. a institué une curatelle en faveur de B. et désigné V. aux fonctions de curatrice en application des articles 392 ch. 1 et 393 ch. 2 CC.
C. Le 3 janvier 2002, le Tribunal tutélaire de la république et canton X. a présenté une demande de transfert du for de la curatelle de B. à l'Autorité tutélaire du district du Val-de-Travers. Le transfert de la curatelle a été refusé par l'autorité précitée.