En février 1996, B. s'est à nouveau approché de la commune, cette dernière l'informant alors qu'elle avait vendu les foins et les regains de l'article x à un autre agriculteur (courrier du Conseil communal du 5 mars 1996). Le 30 avril 1996, la commune a conclu non pas une vente mais un bail à ferme, sur formulaire pré-imprimé du Secrétariat des paysans suisses, prévoyant la location de l'article x à G. , à La Chaux-de-Fonds, pour une durée de 2 ans, soit depuis le 1er mai 1996 jusqu'au 30 avril 1998 "sans renouvellement";