La convention stipulait un prix total de 4'640 francs (450 francs l'hectare pour les foins et 350 francs l'hectare pour les regains); il était en outre précisé que "la vente n'est valable que pour cette année, sans obligation pour l'avenir" et que "aucun contingent laitier n'est lié à la surface de terrain exploité". B. En février 1996, B. s'est à nouveau approché de la commune, cette dernière l'informant alors qu'elle avait vendu les foins et les regains de l'article x à un autre agriculteur (courrier du Conseil communal du 5 mars 1996).