elle-même et non l'acte législatif dans lequel elle se trouve qui est décisive pour déterminer si elle est de droit privé ou de droit public; certaines restrictions de propriété peuvent du reste avoir un caractère mixte de droit public et de droit privé (ATF 106 Ib 231 et ss; JT 1982 I 44; H. Steinauer, Les droits réels II 2e édition 1994 no 1725a, 1821a). Les règles relatives aux distances entre les bâtiments et à leurs dimensions, ainsi qu'aux gabarits, ont une fonction d'aménagement du territoire; elles remplissent également des buts d'hygiène et sont censées assurer un minimum d'air, de lumière et de soleil entre les constructions (RJN 1989, p.249).