C. Par requête du 6 décembre 1994, les bailleurs ont saisi l'ARC du litige portant sur le paiement des loyers dès le 1er septembre 1991, les locataires continuant de payer le loyer de 1'570 francs et non pas de 1'817 francs tel qu'il résulte des deux hausses jugées admissibles. La conciliation n'ayant pas abouti, les bailleurs ont ouvert action contre les locataires devant le Tribunal du district de Boudry en paiement de 9'633 francs en capital représentant la différence de loyer mensuel entre 1'570 et 1'817 francs pour les mois de septembre 1991 à novembre 1994.