A. D. est prévenue d'infraction aux articles 3 et 23 de la loi fédérale sur le séjour et l'établissement des étrangers, pour avoir engagé en qualité de femme de ménage, quelques heures par mois, F., sans être au bénéfice de l'autorisation requise par la législation. Une ordonnance pénale lui a été notifiée le 11 avril 1996. Elle y a fait opposition le 30 avril 1996. B. Par jugement du 7 novembre 1996, le Tribunal de police du district du Locle a condamné D. à une amende de 80 francs et à 100 francs de frais de justice.