A. Le dimanche 14 juillet 1996 en début d'après-midi, R. roulait au volant de son véhicule sur la rue Jehan-Droz au Locle lorsqu'il est venu emboutir un véhicule parqué sur sa droite. Il a quitté les lieux sans avertir la police ni le lésé.
Par jugement du 20 septembre 1996, le Tribunal de police du district du Locle a condamné R. à une peine de douze jours d'emprisonnement sans sursis et à une amende de 200 francs pour perte de maîtrise, violation des devoirs en cas d'accident et soustraction à prise de sang, soulignant son alcoolisme.
B.