R. s'est adressée au service de l'hygiène et de l'environnement de La Chaux-de-Fonds se plaignant de défauts dans la ventilation de l'établissement public. Par lettre du 8 mai 1995, ce service a écrit à S. que le système d'amenée d'air frais situé au-dessus de la porte d'entrée fonctionnait à satisfaction, mais que tel n'était pas le cas du système d'extraction de l'air vicié constitué par une gaine sur la partie nord du plafond. Une partie de la gaine située au sous-sol avait été démontée lors de travaux et pas raccordée et le moteur avait également été débranché. Ce service fixait un délai au 30 juin 1995 à la propriétaire de l'immeuble pour remettre la ventilation en fonction (D.13/4).