En principe, en effet, le zonage devrait avoir pour effet que dans une zone à bâtir les biens-fonds soient équipés conformément à un plan et que les passages nécessaires soient superflus ( ATF 120 II 185). C'est donc la tâche première de la communauté de recourir aux moyens de droit concernant l'aménagement du territoire avant de renvoyer les propriétaires à prétendre un passage nécessaire pour un terrain non équipé.
En l'espèce, la voie publique qui longe le terrain du demandeur est certes un chemin réservé à l'agriculture, qui a, en fait, remplacé le passage devant la propriété des défendeurs, lequel est devenu inutile pour l'agriculture.