Le 14 avril 2000, Me X. a écrit au nom de ses clients à tous les membres du conseil général de Y. se plaignant de cette situation et de pressions qu'aurait exercées sur eux le conseil communal. Le 17 avril suivant, Me X. a adressé le communiqué suivant à la rédaction neuchâteloise de la Télévision Suisse Romande, aux quotidiens L'Express, L'Impartial, le Temps et Le Matin, à la radio locale RTN 2001 ainsi qu'à la télévision régionale Canal Alpha+ :
"Y. : REPUBLIQUE BANANIERE ?
A Y. (NE) LA LOI NE S'APPLIQUE PAS !
A Y. , depuis 1998, un promoteur réclame Fr.