La procédure est gratuite.
Par ces motifs,
L’AUTORITE TUTELAIRE DE SURVEILLANCE
1. Annule la décision de l'Autorité tutélaire du district de La Chaux-de-Fonds du 2 mars 2009, et lui renvoie le dossier pour complément d'instruction et nouvelle décision au sens des considérants.
2. Ordonne le maintien du placement de l'enfant X. dans l'institution Y. jusqu'à nouvelle décision de l'Autorité tutélaire du district de la Chaux-de-Fonds au sens des considérants.
3. Statue sans frais.
Neuchâtel, le 13 mai 2009
AU NOM DE L'AUTORITE TUTELAIRE DE SURVEILLANCE
Le greffier L'un des juges
VI. Procédure
1.