Par décision du 7 juillet 1995, l'Autorité tutélaire du district de Boudry a institué sur la recourante, A., un conseil légal de coopération et d'administration. La succession de feu son mari, comprenant outre celle-ci ses deux enfants, B. et C., n'est pas partagée. B. a repris de son père l'exploitation d'un hôtel, propriété de la succession. La situation financière de cet établissement est fortement obérée. A. est débitrice solidaire avec son fils B. de trois prêts hypothécaires accordés par la BCN et dénoncés au remboursement. Le montant des hypothèques grevant les immeubles servant à l'exploitation de l'hôtel dépasse de 2 millions environ l'estimation de ces immeubles.