Le 16 août 2006, W., par son mandataire, a demandé au préposé de l’Office des faillites de Cernier de pouvoir consulter le dossiers des deux faillites. Il est constant qu'il a fait valoir en particulier que, dans le cadre d’une demande d’exploitation d’un établissement public, il voulait établir que sa situation financière obérée ne lui était pas imputable. Une copie des inventaires et des tableaux de distribution établis dans les deux procédures de faillite lui a été délivrée par le préposé de l’Office. Le 11 mai 2007, W., par son mandataire