Dabei hielt er zutreffend fest, dass das Sozialhilfegesetz das Institut der Soforthilfe nicht vorsehe, und stützte sodann seinen Entscheid auf § 45 VRG. Gemäss dieser Bestimmung kann die entscheidende Behörde vorsorgliche Verfügungen treffen, um den bestehenden Zustand zu erhalten oder bedrohte Interessen einstweilen zu schützen. Streitig und zu prüfen ist, ob der Gemeinderat und die Vorinstanz die vorsorgliche Ausrichtung wirtschaftlicher Sozialhilfe während des Einspracheverfahrens zu Recht abgelehnt haben. a) Das Institut der vorsorglichen Massnahmen findet sich auch im Bundesrecht. Vorsorgliche Massnahmen sind nach Art.