28c
LDP n’est pas contestée, il convient d’interpréter cette disposition en accord avec
l’initiative, de telle sorte que l’inégalité de traitement constatée ci-devant apparaît
contraire à la transparence voulue dans toutes les élections et votations soumises à
la LDP. Une limitation de la publication aux seules communes comptant plus de 5’000
habitants n’est ainsi pas admissible. L’art. 28c LDP ne méconnaît par ailleurs pas le
fait que, dans les communes, il arrive très fréquemment que les candidats ne
reçoivent aucun don, puisque, dans cette situation, aucune publication n’est
nécessaire.