Entre candidats d’abord où seuls les candidats dans les
communes de Delémont, Haute-Sorne, Porrentruy et Moutier seraient obligés de
publier leurs comptes de campagne, respectivement leurs dons. Entre électeurs
ensuite, dans la mesure où seuls les électeurs des quatre communes précitées
auraient accès à la liste des dons reçus. Dans la mesure où l’introduction de l’art. 28c
LDP n’est pas contestée, il convient d’interpréter cette disposition en accord avec
l’initiative, de telle sorte que l’inégalité de traitement constatée ci-devant apparaît
contraire à la transparence voulue dans toutes les élections et votations soumises à
la LDP.