, p. 21 consid. 3.2 p. 29 et arrêts cités). Si plusieurs
interprétations sont admissibles, il convient de choisir celle qui est conforme à la
Constitution (ATF 139 V 307 consid. 6.3 ; 130 II 65 consid. 4.2). S'agissant des
travaux préparatoires, ils ne peuvent être pris en compte que s'ils apportent une
réponse claire à la question litigieuse (ATF 139 II 78 consid. 2.4 et arrêts cités). De
manière générale, l'interprétation du droit cantonal et intercantonal doit s'effectuer à
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