Les cantons
peuvent édicter des dispositions régissant le raccordement hors de la zone à bâtir
ainsi que les conditions et les coûts de ce raccordement (al. 4). Cette disposition
légale doit être interprétée en relation avec l’art. 30 al. 1 LApEl, selon lequel les
cantons exécutent les art. 5 al. 1 à 4 et 14 al. 4 1ère phrase, et le consid. 3.1 ci-dessus.
Avec cette disposition, la Confédération confie aux cantons une tâche de planification
des aires de desserte sur le territoire cantonal (POLTIER, op. cit., no 642, p. 248). La
désignation du gestionnaire de réseau représente ainsi l’exécution d’une tâche
publique (ATF 141 II 141 consid.