Selon l'art. 49 al. 1 Cst., le droit fédéral prime le droit cantonal qui lui est contraire. Ce
principe constitutionnel de la primauté du droit fédéral fait obstacle à l'adoption ou à
l'application de règles cantonales qui éludent des prescriptions de droit fédéral ou qui
en contredisent le sens ou l'esprit, notamment par leur but ou par les moyens qu'elles
mettent en œuvre, ou qui empiètent sur des matières que le législateur fédéral a
réglementées de façon exhaustive (ATF 138 I 468 consid. 2.3.1 ; 137 I 31 consid. 4.1
et les références).