3.3 Le plan directeur cantonal, respectivement sa fiche 5.06 révisée, n’impose dès lors
aucune obligation juridique aux particuliers et aux personnes morales en matière
d’énergie éolienne. En outre, les destinataires de la fiche, en l’occurrence les
communes concernées, sont précisément mentionnées dans la fiche. En cela, cette
dernière ne s’adresse pas à un nombre indéterminé de personnes, c’est-à-dire à des
destinataires inconnus tant en ce qui concerne leur nombre qu’en ce qui a trait à leur
identité.