S’il est constant que le plan
directeur n’est pas susceptible de modifier de sa propre force la règle de droit, on
cherche en vain dans la requête ce qui exclurait formellement de modifier a posteriori
la règle de droit sur la base d’un mandat de planification. Le Gouvernement conteste
également toute atteinte à l’autonomie communale dans la mesure où il est exclu de
mettre en œuvre la nouvelle fiche 5.06 du plan directeur cantonal sans une adaptation
préalable de l’art. 78 LCAT. S’agissant des surfaces d’assolement, ce grief est
prématuré et devra être invoqué dans la planification de détail.